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수잔 라프란스(Suzanne LaFrance) 앵 커리지 시장은 7월 2일(화), 공공장소 내 무단 구조물 설치와 특정 지역에서 의 불법 야영에 대한 시 정부의 신속한 개입을 가능케 하는 새로운 조례안 AO 2025-74(S-1)를 제안했다.

이번 조례는 고속도로, 학교, 놀이터, 운 동장 등 안전상 부적절한 장소에서 야영 이 이루어지는 것을 사전에 방지하기 위 한 것이다. 또한 단단한 지붕, 벽, 바닥을 갖춘 구조물을 공공 부지에 무단 설치하 는 행위에 대해 형사 처벌을 부과함으로 써 대형 불법 야영촌이 고착화되는 것을 막는 데 목적이 있다.

라프란스 시장은 “이 조례는 특정 안 전 지역에서 위험한 야영지가 조성되는 것을 막기 위해 시 정부가 보다 신속하 고 명확하게 개입할 수 있도록 돕습니 다”라며 다음과 같은 보호 기준을 제 시했다.

놀이터, 학교, 보육 시설, 지역 커뮤니티 센터 등 어린이들이 자주 이용하는 장 소 근처에는 절대 야영이 허용되어서는 안 된다.

보행자 사망 사고가 급증하고 있는 앵 커리지의 상황을 고려할 때, 도로와 산 책로 등 보행 공간을 반드시 확보해야 한다.

보다 넓은 완충 구역을 설정함으로써 운 전자와 보행자 모두의 안전을 지킬 수 있다.

라프란스 시장은 “저희 팀은 수개월에 걸쳐 실효성 있고 법적으로도 타당한 도 구를 개발하기 위해 노력했습니다. 대형 야영촌이 공원을 점령했을 때 어떤 문 제가 발생하는지를 우리는 이미 경험했 습니다. 공공 토지에 반영구적이고 위험 한 구조물을 설치하거나, 무기한 캠핑 을 하는 것은 누구에게도 허용될 수 없 습니다. 데이비스(Davis) 공원처럼 또 다 른 대형 야영촌이 뿌리내리는 것을 막기 위해 반드시 조치를 취해야 합니다”라 고 강조했다.

주요 내용 및 규제 사항

해당 조례는 다음과 같은 장소에서의 불 법 야영 및 무단 구조물 설치를 명확하 게 금지하고 형사 처벌을 부과한다: 포장된 그린벨트나 주요 산책로(예: 코 스탈 트레일, 체스터 크리크 트레일, 캠 벨 크리크 트레일 등)에서 200피트 이내

제한속도 시속 35마일 이상인 도로의 외곽에서 100피트 이내

도로, 보도, 다리, 터널, 철도 선로, 제설

용 부지, 활주로 상 또는 내부

놀이터, 운동장, 공원 내 관리된 열린 공 간에서 500피트 이내, 또는 학교, 보육 시설, 지역 커뮤니티 센터, 허가 기반 캠 핑장이 포함된 부지의 경계선 내부

위반 시 처벌은 다음과 같다:

일반적으로는 B급 경범죄로 분류되며,

학교, 놀이터, 보육시설, 도로 및 활주로 등의 보호 구역에서 위반할 경우 A급 경 범죄로 격상된다.

권한이 있는 인물의 경고에 즉시 불응할 경우에도 A급 경범죄

공공 부지에 단단한 벽, 지붕, 바닥을 갖 춘 구조물을 무단 설치하거나 굴착하는 행위는 A급 경범죄

그러한 구조물을 위한 자재를 소지한 경 우는 B급 경범죄

조례 시행 및 향후 방향

이 조례는 기존의 민사적 정비 절차 및 무단 침입 관련 법률을 보완하며, 시 정 부가 현재 보유한 자원으로도 효과적으 로 집행 가능하다.

앵커리지시는 많은 경범죄가 정신 건강 문제와 관련되어 있음을 인지하고 있으 며, 이에 따라 2024년 말부터 모든 범죄 항목에 대해 치료 중심 법원의 적용을 허용하는 새 방침을 시행하고 있다.

이번 조례는 라프란스 행정부가 추진 중 인 노숙자 문제 해결 및 공공 안전 향상 전략의 일환으로, 쉼터와 서비스 제공, 위기 대응, 법 집행, 주거 접근성 향상을 포함한 포괄적 전략과 일치한다.

이번 조례에 대한 공청회는 7월 11일, 앵커리지 시의회 특별 회의에서 열릴 예 정이다.

관련 링크: 보호 구역의 인터랙티브 온 라인 지도 및 더 많은 정보는 addressing-homelessness-muniorg.hub.arcgis. com에서 확인할 수 있다.

On Tuesday, Mayor Suzanne LaFrance proposed an ordinance to accelerate intervention for prohibited camping in specific areas of the Municipality and for unauthorized construction on public land.

AO 2025-74(S-1) will help prevent people from setting up camp in places where it is most unsafe and inappropriate, including near high-speed roads, schools, playgrounds, and athletic fields. It also creates criminal penalties for the unauthorized construction of structures with hard-sided roofs, walls, or floors on public property, to prevent encampments from becoming entrenched.

The ordinance will help the Municipality intervene in a quick, targeted way to prevent dangerous encampments from developing in specific safety areas:

• It is never appropriate to set up a prohibited campsite near playgrounds, schools, childcare centers, neighborhood recreation centers, and other areas frequently occupied by children.

• It is also critical to keep streets and trails clear. Anchorage is experiencing record numbers of pedestrian deaths. A larger buffer area around our roads, trails, and other rights of way will protect people on foot and behind the wheel.

The ordinance takes a balanced approach to prevent unauthorized construction and inappropriate camping. It can be effectively implemented with the Municipality’s current resources, while its targeted scope minimizes risk from potential legal challenges.

“My team put months of work into developing an effective and practical legal tool,” Mayor LaFrance said.

“We’ve seen what happens when large and entrenched encampments take over our public parks. No one has the right to build semi-permanent and dangerous structures on public land or to camp on a piece of public land indefinitely. We must act to prevent another large encampment like Davis from taking root.”

An interactive online map of the proposed protected areas is available here.

The proposal aligns with the strategy Mayor LaFrance’s administration has taken to address homelessness and improve public safety. This strategy includes providing a safety net of shelter and services, enhancing crisis care and outreach efforts, enforcing laws and removing unsafe and unauthorized camps, and improving access to housing. For more information on what we’re doing, visit addressinghomelessness-muniorg.hub.arcgis.com.

This ordinance would supplement the existing civil abatement process, which still applies Muni-wide, as well as current trespassing laws.

The Municipality recognizes that many misdemeanor offenses relate to underlying behavioral health issues. For that reason, in late 2024, Municipal Prosecution adopted a new policy making all categories of offenses eligible for therapeutic courts.

The ordinance would create clearly defined protected areas and criminal penalties:

• On or within 200 feet of paved greenbelt and major trail systems (e.g., Coastal Trail, Chester Creek Trail, Ship Creek Trail, Campbell Creek Trail).

• On, or within 100 feet of the outer edge of, any street, road, or highway with a speed limit of 35 MPH or greater.

• On or in any street, road, highway, sidewalk, bridge, tunnel, railroad tracks, snow disposal sites, or runways.

• On or within 500 feet of the edge of any playground area, athletic field, or any other maintained (e.g., groomed or mowed) open field on parkland; or the lot line of any parcel containing any school, licensed childcare center, neighborhood recreation center, or permit-based campground.

• Violations are generally a Class B

misdemeanor. However, they become a Class A misdemeanor when the protected premises is a school, playground, licensed childcare center, or on any street, road, highway, sidewalk, bridge, tunnel, railroad track, snow disposal site, or runway. These elevated penalties reflect the severity of safety risks in these areas.

• Refusal to immediately comply with a warning from someone with apparent authority also results in a Class A misdemeanor.

• Constructing any hard-walled, hard-roofed, or hard-floored structure on public land without permission is prohibited, as is any unauthorized excavation for camping.

• Violation is a Class A misdemeanor.

Possession of materials for such construction is a Class B misdemeanor.

A public hearing on this ordinance will be held during a special meeting of the Anchorage Assembly on July 11.