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워싱턴 D.C., 2025년 10월 1일 – 미국 연방 정부는 의회가 2026회계연도 정 부 운영 자금을 위한 예산 법안을 통과 시키는 데 실패하면서 오늘 오전 12시 1분(동부 표준시) 공식적으로 셧다운에 돌입했다.

셧다운의 원인

이번 셧다운은 연방 지출 수준, 건강보 험 보조금, 메디케이드 삭감 문제를 둘 러싼 의회의 당파적 교착 상태에서 비롯 됐다. 회계연도 마감 시한을 앞두고 공 화당과 민주당 모두가 제안한 자금 연장 안이나 임시예산안이 상원에서 부결되 면서 정부 운영을 지속할 법적 근거가 사라졌다.

도널드 트럼프 대통령과 의회 공화당은 더 큰 예산 삭감과 우선순위 강화를 요 구한 반면, 민주당은 이에 반발하며 의 료 및 사회복지 프로그램 보호를 주장 했다.

즉각적인 영향과 피해 대상

연방 공무원 & 무급휴직

약 75만 명의 연방 공무원이 무급휴직 (furlough)에 들어갔으며, 필수 인력으로 지정된 일부는 급여 없이 근무를 이어 가야 한다. 일부 부처는 대폭 축소될 예 정이다.

보건복지부(HHS): 전체 인력의 약 41%

무급휴직

질병통제예방센터(CDC): 직원의 약

64% 무급휴직

국립보건원(NIH): 인력의 75% 무급휴

직 예정

식품의약국(FDA): 핵심 감독 기능 유지

를 위해 86% 인력 유지

메디케어·메디케이드 서비스 센터 (CMS): 인력의 53% 유지 예정 백악관 관리예산국(OMB)은 각 부처에 과거 셧다운보다 더 강경한 조치로서 영 구적 해고 가능성을 포함한 비상 계획을 마련할 것을 지시했다.

정부 서비스 & 기관 운영

“비필수” 서비스는 대거 중단되거나 축소된다. 국립공원, 박물관 운영, 일부 정부 사무소가 폐쇄될 수 있다.

증권거래위원회(SEC): 인력의 90% 이 상 무급휴직, 긴급 집행 및 시장 감독 인 력만 유지

상품선물거래위원회(CFTC): 전체 인력 의 5.7%만 운영

연방법원: 10월 17일까지 법원 수수 료 등 별도 기금으로 운영 가능, 이후 셧 다운이 지속되면 재판 일정 축소 및 지연 우려

항공 관련 기관: 항공 안전 점검, 장비 유지보수, 인증 절차 지연 및 적체 가능 성 경고 금융 데이터 발표 및 기업공개(IPO) 승인

지연 → 시장 변동성 증가 예상

재향군인부: 국립묘지 안장 서비스는 유지되지만, 묘비 설치 및 유지 관리 등은 지연 가능

이와 달리 사회보장제도, 메디케어, 국 방, 국경 보안, 응급 의료 등 필수 서비 스는 계속되지만 상당한 압박이 예상 된다.

정치적 반발 & 신용 우려

신용평가사들은 경고음을 울리고 있다.

유럽의 평가사 스코프(Scope)는 이번 미 국 정부 셧다운이 미국의 국가 신용 전 망을 악화시키고 있다고 밝혔다. 예산 합의 지연과 국가 부채 증가로 인해 채 무 불이행(디폴트) 위험과 신용등급 강 등 가능성이 커지고 있다는 분석이다.

앞으로의 전망 & 셧다운 해소 조건

셧다운을 끝내기 위해서는 의회가 새 예 산안이나 임시 지출 법안을 통과시키고 대통령이 서명해야 한다. 하지만 양당 모두 핵심 요구에서 물러서지 않아 협상 은 긴장 상태가 이어지고 있다. 셧다운이 계속될 경우:

더 많은 정부 기관이 문을 닫거나 운영 축소

추가 연방 공무원 무급휴직 또는 영구해고

법원 절차, 규제 승인, 공공 서비스 장기 지연

불확실성이 커짐에 따라 특히 연방 공무 원들과 정부 서비스에 의존하는 미국인 들이 즉각적인 어려움을 겪고 있다.

기자: 조유진

Washington, D.C., October 1, 2025 — The U.S. federal government officially entered a shutdown at 12:01 a.m. ET today, after Congress failed to pass appropriation legislation to fund government operations for Fiscal Year 2026.

What Caused the Shutdown

The shutdown stems from a partisan stalemate in Congress over federal spending levels, health care subsidies, and cuts to Medicaid. Republican and Democratic proposals to extend funding or adopt a stopgap measure both failed in the Senate ahead of the fiscal-year deadline, leaving no legal mechanism to continue government operations. President Donald Trump and congressional Republicans pushed for deeper cuts and firm priorities, while Democrats resisted, demanding protections for health care and social programs.

Immediate Impacts & Who Is Affected

Federal Workers & Furloughs An estimated ~750,000 federal employees have been placed on furlough, while others designated as essential will continue working without pay. Some departments will see drastic reductions: The Department of Health and Human Services (HHS) will furlough about 41% of its workforce.

The Centers for Disease Control and Prevention (CDC) will furlough approximately 64% of employees.

The National Institutes of Health (NIH) expects to furlough 75% of its staff. The Food and Drug Administration (FDA) will retain about 86% of staff to maintain critical oversight functions.

The Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS) anticipates retaining 53% of their workforce.

The White House Office of Management and Budget has also instructed agencies to prepare contingency plans for permanent layoffs, a more aggressive stance than in previous shutdowns.

Government Services & Agencies

Many “non-essential” services will halt or be severely curtailed. National parks, museum operations, and agency offices may close.

The SEC (Securities and Exchange Commission) plans to furlough over 90% of its workforce, retaining only those necessary for emergency enforcement and market oversight. The CFTC (Commodity Futures Trading Commission) will operate with just 5.7% of its staff.

Some federal courts will remain operational through October 17 by using non-appropriated funds (e.g., court filing fees), but if the shutdown extends beyond that, courts may have to scale back or delay proceedings.

Aviation agencies warn that flight safety inspections, equipment maintenance, and certification processes may be delayed or backlogged.

Financial data releases and IPO approvals could stall, increasing market volatility.

The Department of Veterans Affairs will continue cemetery burials, but services like erecting headstones or grounds upkeep may be delayed.

Meanwhile, essential services like Social Security, Medicare, national defense, border security, and emergency medical care are expected to continue, though often under increased strain.

Political Backlash & Credit Concerns

Credit rating agencies are sounding alarms. European agency Scope warned that the U.S. government shutdown is negatively affecting America’s credit outlook. Reuters Delays in budget agreement and rising debt levels raise risks of a future default or rating downgrade.

What’s Next & How It Could End

To end the shutdown, Congress must pass and the President must sign new appropriation bills or a continuing resolution. Negotiations remain tense, with both parties holding firm on key demands.

If the shutdown continues, More agencies may shut down or scale back operations. Additional federal employees could be furloughed or permanently laid off. Court proceedings, regulatory approvals, and public services may face extended delays.

Because of uncertainties, many Americans—particularly federal workers and those dependent on government services—face immediate hardships.

Reporter: Eugene Cho